Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Бакалинский район Республики Башкортостан

Выступление главы администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан Андреева А.Г. на отчетном заседании Совета МР по итогам работы в 2015г.

18 Февраля 2016
23
0
Скачать (загружено 0 раз)

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно Уставу муниципального района, сегодня мы подводим  итоги деятельности  администрации   района за  2015 год.  Год, в целом, был успешным для   жителей  района. Мы прожили его достойно,  благодаря производительному труду работников сельского хозяйства, промышленности, строительства, других отраслей производства и социальной сферы.

Приоритетными направлениями  деятельности   Администрации района были -   дальнейшее укрепление экономики района и  его финансовой самодостаточности,  обеспечение стабильного поступления налогов и сборов,  решение вопросов местного значения,  создания комфортных условий для проживания граждан.  Основные задачи  по социально-экономическому развитию района  в 2015 году нами выполнены.  Сегодня динамику развития экономики  района можно охарактеризовать как устойчивую, положительную. Более конкретно по основным показателям остановятся заместители главы администрации в своих выступлениях.

     Министерством  экономического  развития  Республики Башкортостан ведется ежеквартальный мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований. По итогам  первого  квартала прошлого года  район находится на  третьем месте, второго и третьего  кварталов  на  втором месте. Уверен, что  по итогам    года  мы также  будем выглядеть хорошо.

  Одним из главных показателей  эффективности местного самоуправления является  обеспечение финансовой самодостаточности.   Утвержденный консолидированный бюджет района на 2015 год в сумме  484,8 млн. рублей исполнен по доходам на 583  млн. рублей. Собственные доходы составили  более 175 млн.   (при утвержденном плане -169,8 млн.рублей) или 103,5%.  Общая сумма дополнительных уточнений составила более 98 млн. рублей, из них 6 млн. за счет сверхпланового получения собственных доходов. Использование этих средств отражено на слайде.

     При одинаковых экономических условиях, положение исполнения доходной части бюджета по территориям сельских поселений разное. Если на территории сельского поселения функционирует  экономически развитое хозяйство, соблюдается  надлежащая финансовая и налоговая дисциплина –  то благополучно исполняется и  доходная часть бюджета. Повышается удельный вес собственных доходов. С положительной стороны  можно отметить Бузюровское, Килеевское,  Новокатаевское, Новоурсаевское сельские поселения.    Там, где не развито производство, слабый хозяйствующий субъект, недостаточный уровень имеют администрирование и дисциплина по соблюдению налогового законодательства,    эти показатели низкие.

В текущем году финансовому управлению, руководителям бюджетных организаций, главам сельских поселений необходимо активизировать  работу по мобилизации   доходов в бюджет района и сельских поселений,   обеспечению реализации мероприятий Дорожной карты по оптимизации бюджетных расходов,  усилению контроля за эффективным  и целевым использованием бюджетных средств и имущества.

Немаловажное значение для пополнения бюджета имеют поступления от использования муниципального имущества.  По состоянию на 1 января 2016 года право муниципальной собственности зарегистрировано на 305 объектов недвижимости, общей площадью более  78  тыс.  квадратных метров. Всего в аренду передано 36 объектов недвижимости. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составили  более 1 млн.  рублей. По   действующим договорам  в аренду передано  более 37 тысяч  гектаров земель.  Доходы от аренды земельных участков  составили  более 6, 5 млн. рублей, что  на 5 % больше 2014 года.

В соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества, в 2015 году через открытые торги была реализована 100 % доля ООО «Бакалинский сельскохозяйственный рынок». В муниципальный  бюджет поступило 7млн.521 тыс. рублей.  От продажи земельных участков в бюджет  поступило 1 млн. 135 тыс. рублей. В течение года  администрациями сельских поселений  проводилась работа по оформлению невостребованных паев в собственность сельских поселений.  В текущем году необходимо активизировать эту работу.

В соответствии с Законом «О регулировании земельных отношений Республики Башкортостан», который предусматривает  однократное и бесплатное  предоставление земельных участков  гражданам, имеющим трех или более  несовершеннолетних детей, детей-инвалидов,  в прошедшем году  58 семей получили земельные участки.   Для увеличения неналоговых доходов бюджета района в области земельных и имущественных отношений еще имеются резервы. Необходимо усилить работу по привлечению арендаторов на пустующие площади объектов нежилого фонда в сельских поселениях,  вводить  в оборот неиспользуемые участки, чаще проводить аукционы по продаже права аренды.

В 2015 году сохранилась стабильно положительная динамика развития строительной отрасли.  Строительными предприятиями выполнено работ как внутри района, так и за его пределами на сумму  2, 5 млрд. рублей (что на 10% больше чем в 2014 году).   Построено и введено в эксплуатацию около  16 тысяч кв. метров жилья. Общий жилой фонд по району составил   759,5   тыс.кв. м, что в расчете на одного жителя составляет 27,8 кв. м.

 Из всего жилья,  построенного в 2015 году,  14,6 тыс.кв.м. построено индивидуальными застройщиками  и  1254 кв.м – введено в многоквартирном доме по ул. Шакирьянова, 45. Данный  дом построен в рамках реализации Республиканской программы  строительства социального жилья,  благодаря плодотворному сотрудничеству между администрацией района и Некоммерческой организацией Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан. Жителями этих домов стали  10 ветеранов войны,  3 сирот и 9 семей –переселившихся   из  аварийного жилья. Всего с начала действия программ 302  ветерана и вдов участников войны  и  46 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получили сертификаты на приобретение  жилья.

В рамках республиканской адресной  программы по переселению граждан из аварийного  жилого фонда   нашему району  выделено  и освоено  около 14  млн.рублей.    Строительство социального жилья  продолжается и в текущем  году, коллективом ООО «Бакалыжилстрой»  ведется строительство 24-х квартирного жилого дома по ул. Школьная, 2Б - общей площадью 1059 кв.м, сметной  стоимостью более 26млн. рублей ;

 начато строительство 30-ти квартирного дома по  ул. Шакирьянова, 47  - общей площадью 1254 кв.м, сметной стоимостью  более 30 млн. рублей.

В них  также  получат  квартиры ветераны и вдовы участников ВОВ, дети- сироты и другие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.   Строительству и  приобретению  жилья   способствовали  и различные  государственные программы,  предусматривающие выделение молодым семьям и  сельским жителям  субсидий.  В 2015 году  по программе «Устойчивое развитие сельских территорий» - 11 семей получили более 11 млн. рублей;   по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной  целевой программы «Жилище» -   2 семьи получили  субсидии на сумму 1 млн. 800 тыс. рублей.

Большой объем средств республиканского и местного бюджетов было привлечено в строительство, ремонт и реконструкцию объектов в районе.  Начато  строительство новой  школы в райцентре на 825 ученических мест  в микрорайоне «Западный». Продолжаются   работы по капитальному ремонту центральной районной больницы - общей сметной стоимостью 95 млн. рублей.

На средства ОАО «Башкирэнерго» по технологическому присоединению потребителей были построены  линии электропередач  общей протяженностью - 14,3 км.,   установлены 4 трансформаторных подстанции, общая сметная стоимость выполненных работ составила  - 12, 8 млн.  рублей.

  В текущем году в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы запланировано  строительство сетей газификации  д. Покровка протяженностью 2,5 км,  общей сметной стоимостью 6, 5млн. рублей.  Также будет начата реконструкция водопроводной сети в д. Урманаево, общая сметная стоимость которой составляет 17 млн. 250 тыс. рублей.

Впервые для нужд района был оформлен в собственность гравийный карьер,  получено разрешение Министерства  природопользования и экологии  на его использование. Это позволит на более качественном уровне проводить строительство и ремонт дорог.

В прошлом году по  содержанию автодорог общего пользования, регионального и межмуниципального значения  - выполнено работ на общую сумму   более  37 млн. руб. По содержанию   автодорог общего пользования местного значения  выполнено работ на общую сумму  17, 5 млн. рублей.

На 2016 год запланирован  ремонт участка дороги  Бакалы- Старые Маты протяженностью   1,9 км- на сумму 11,7 млн. рублей. На содержание дорог местного значения необходимо  будет освоить 17, 5 млн рублей, дорог межмуниципального и регионального значения  - 49  млн. рублей. Администрацией района заключен контракт на выполнение ремонта автодороги Устюмово- Мирзаитово- Урманаево на сумму  6, 8 млн. рублей.

 В рамках реализации муниципальной программы по обеспечению территории района документами территориального планирования в 2015 году были разработаны генеральные планы пяти   сельских поселений на общую сумму 2, 8 млн. рублей.

    Все объекты ЖКХ района своевременно были подготовлены к отопительному сезону и работают в штатном режиме, предоставляя все необходимые услуги населению.  На выполнение всех видов работ в отрасль жилищно-коммунального хозяйства было привлечено -  более 23,5 млн.рублей. Готовится  проектно-сметная  документация по переводу  на индивидуальное поквартирное отопление 5-ти многоквартирных жилых домов и устройство блочной котельной для нужд центральной районной больницы. Предстоит работа по замене  ветхих сетей водопровода и канализации.

       В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства»  запланировано в 2016 году освоить средства  из республиканского бюджета в сумме - 4 млн. 760 тыс. рублей.  По тепловым сетям  запланировано освоить  -  7,5   млн. руб., в том числе средства районного бюджета в сумме 830 тыс. руб. на работы по ремонту котельного оборудования, ремонт и замену ветхих тепловых сетей.

  В течение года был выполнен большой объем работ  по благоустройству  населенных пунктов, где активное участие приняли трудовые коллективы,  дорожная служба и население района. Все начатые работы по благоустройству  будут продолжены и в текущем году.

 Уважаемые депутаты и приглашенные!  Под ежедневным  вниманием   администрации  района, находились вопросы занятости. Принимались меры для снятия напряжения  на рынке труда.  Одна из них – это привлечение инвесторов.   В районе наблюдается неплохая  инвестиционная деятельность. Благодаря планомерной работе администрации района с потенциальными инвесторами создаются и работают новые предприятия. Объем инвестиций, поступивших в район  за 9 месяцев  2015 года, составил 511 млн.рублей, что на 29 % больше  чем  за аналогичный период в 2014 года. 

Продолжается  модернизация кирпичного завода, где сегодня трудятся  150 человек и вложено более 400 млн. рублей.  Стабилизировалась  ситуация на молзаводе, здесь трудятся  95 человек и вложено более 100 млн. рублей инвестиций. Завод в четыре раза увеличил производство, ежедневно перерабатывается более 50 тонн молока.  Идет реализация инвестиционного проекта по выращиванию молодняка кур КФХ Сахипгараева. На реконструкцию  бывшего здания ИПС  уже вложено  79  млн. рублей инвестиции. Здесь будет производится инкубация 1 млн.яиц и доращиваться 500 тысяч штук  молодняка птицы.  Также реализуются ряд  масштабных, очень важных для развития  экономики района,  проектов .

На 1 января текущего  года на учете в Центре занятости состоят 168 безработных граждан ( в 2014 г -130). В течение года в службу занятости населения района       обратилось    2 440 человек. Из них за содействием в поиске  работы – 493 человек,  трудоустроено   298  человек или  60% от общей численности  обратившихся.  В  текущем году Центру занятости населения нужно вести работу по сближению интересов работодателей и граждан, ищущих работу. Проявлять большую активность при переподготовке кадров востребованных профессий и привлечению безработных к самозанятости. Здесь у нас  имеются  большие резервы.

Пародоксально то, что трудоспособное сельское население в полной мере не  использует для укрепления своего  материального благополучия  имеющиеся  личные подсобные хозяйства – земельные участки полностью не засеваются, многие  селяне вообще не содержат скот,  предпочитают всё покупать в магазине.       В  то же время жалуются на   не качественные продукты питания, их дороговизну.  К счастью, в нашем районе немало положительных  примеров предприимчивых граждан на селе, которые  развивают крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства содержат скот, птицу, выращивают овощи, занимаются пчеловодством и т.д., таким образом улучшают благосостояние своих семей, а также  создают дополнительные рабочие места.   Необходимо   всячески  поддерживать таких людей, помогать  предоставлением дополнительных земель, выделением техники для выполнения сезонных  трудоемких работ,  оказанием помощи в реализации выращенной продукции и т.д В средствах массовой информации, на сходах граждан  побольше говорить о таких трудолюбивых людях, ставить их в пример для  подражания.  Пока мы общими усилиями  не  переборем у людей  иждивенческие настроения,  нельзя  рассчитывать успешное  социально-экономическое развитие  сельских территорий.

Уважаемые друзья! В ежегодном Послании Главы Республики Рустэма Закиевича Хамитова на 2016 год также была затронута  тема  занятости населения, обеспечение безопасных условий труда, получения достойной заработной платы, недопущения выплат «серых зарплат» и легализации трудовых отношений.  Эти вопросы также были на ежедневном контроле в администрации района. Несмотря на работу межведомственного координационного совета,   в некоторых хозяйствах  и организациях, у частных предпринимателей   еще имеются надлежаще не оформленные трудовые отношения. Поэтому в текущем году  межведомственному     координационному  совету  необходимо активизировать работу в этом направлении.

    Организационная работа администрации района и ее структурных   подразделений была направлена на решение  полномочий, обозначенных федеральным законом №131  и  Уставом муниципального района.

   Особое внимание в течение года уделялось работе с обращениями граждан. В  администрацию района поступило 1617 ( в 2014 г. – 1817)  письменных обращений. Мною на личном приеме принято 112 человек, заместителями главы и начальниками отделов и комитетов более 600 человек. Кроме этого  проводились выездные сходы граждан,  «горячая линия» с главой администрации. Все поступившие обращения были своевременно рассмотрены.     Чаще всего  жители района  обращаются по  вопросам, касающимся благоустройства  территорий, ремонта дорог, освещения, водоснабжения. Главам сельских поселений необходимо быть в курсе всего, что происходит на их территориях. Владеть достоверной информацией как развивается хозяйствующий субъект,  как работают учреждения образования, культуры, фельдшерско-акушерские пункты? Какие проблемы  волнуют население?  Необходимо  регулярно проводить  сходы граждан, информировать о проводимой работе, совместно находить пути решения имеющихся вопросов. Должен быть налажен  ежедневный диалог  между органами местного самоуправления  и населением. На это нас нацеливает руководство республики.

     В прошлом году во взаимодействии с  федеральными и  республиканскими  органами  в районе обеспечен стабильный  уровень общественного порядка и защиты от  чрезвычайных ситуаций, велась необходимая работа по  мобилизационной подготовке, проводились мероприятия по  противодействию коррупции, профилактике терроризма и экстремизма,  направленные  на укрепление межнационального и межконфессионального  согласия.    Юридическим отделом  администрации района  велась планомерная работа по представлению интересов администрации района  в судах общей юрисдикции, Арбитражном суде Республики Башкортостан,  проводилась правовая и антикоррупционная  экспертиза нормативно-правовых актов  администрации района, оказывалась правовая помощь жителям района.

 Отделом  муниципальной службы и кадровой работы   в  2015 году проведена организационная работа по приведению структуры администрации района в соответствие с требованиями действующего законодательства.  На 1 января 2016 года в структуре администрации района 49 единиц - должности муниципальной службы, 4 единицы - штат специалистов, исполняющих государственные полномочия и 12 единиц - обслуживающий персонал. Согласно плану проведения проверок в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в 2015 году проведено 14 проверок.  В течение  года принят ряд нормативно-правовых актов по противодействию коррупции, активизировалась работа по проверке полноты и достоверности предоставляемых сведений о доходах, расходах и об имуществе муниципальных служащих и членов их семей.

       Работа   архивного  отдела   администрации   района  была направлена на обеспечение сохранности Архивного фонда, его учета, формирования и предоставления информационных услуг. В районном  архиве  сконцентрировано 112 фондов,  всего хранится  более 18 тысяч  единиц хранения. Отдел исполняет  муниципальную услугу по информационному обеспечению граждан на основе архивных документов, оказывает методическую  и практическую помощь  организациям по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива.

      Актуальные вопросы рассматривались на заседаниях антинаркотической, антитеррористической, антикоррупционной комиссий, комиссии по государственно-конфессиональным отношениям. Административной  комиссией  рассмотрено  177 материалов, привлечены к административной ответственности 166 человек,  наложено штрафов на общую сумму 77 тыс.  рублей.        Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на  18  заседаниях рассмотрено  259 административных дел, из них  25 в отношении несовершеннолетних лиц,  234  в отношении родителей.       Велась планомерная работа с неблагополучными семьями, по семейному жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 01 января  2016 года на учете  106  детей, находящихся под опекой и попечительством,  в патронатных и приемных семьях.  За 2015 год выявлены 13 детей, оставшихся без попечения родителей.  Все они охвачены  различными  формами семейного устройства.  В текущем году комиссии по делам несовершеннолетних   в тесном взаимодействии  со всеми службами, главами сельских поселений, образовательными учреждениями    необходимо продолжить  работу   с неблагополучными  семьями и подростками из «группы риска».

  Администрация муниципального района, продолжая курс на повышение открытости и прозрачности своей деятельности, тесно сотрудничала с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями и населением района. Своевременное и качественное информирование о деятельности администрации района, ее структурных подразделений,  даёт возможность гражданам всегда находиться в курсе происходящих событий. Большую роль в этом играют– районная газета «Бакалинские зори», местное телевидение, официальный сайт  муниципального района.

        Уважаемые  депутаты и приглашенные!  13 сентября 2015 года состоялись  выборы депутатов Советов сельских поселений. Традиционно на высоком уровне организовала прошедшие выборы территориальная избирательная комиссия. Жители района  приняли   активное участие в   выборах и проголосовали за достойных  депутатов.  18 сентября текущего года пройдут выборы депутатов  Государственной Думы Российской Федерации и депутатов Совета муниципального района. Уверен, что и предстоящая выборная кампания пройдет успешно.

      2015 год прошел под эгидой  Года литературы, 70 –летия Великой Победы, 85-летия Бакалинского района. Были организованы различные культурно-массовые мероприятия, фестивали,  конкурсы с  привлечением всех слоев населения. Творческие коллективы  защищали честь района на межрегиональных и республиканских мероприятиях.  Была издана книга к юбилею района «Бакалы- мой край родной».  В целях привлечения внимания общества к отечественному кинематографу наступивший год  объявлен в стране и республике  Годом кино.

В свете задач, обозначенных в Посланиях Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича и  Главы  Республики Башкортостан Хамитова Рустэма Закиевича, нам необходимо в текущем году продолжить начатые мероприятия, а также :

         - добиваться эффективной и прибыльной работы всех отраслей хозяйственного комплекса;

          - работать  над обеспечением финансовой устойчивости и стабильности муниципального бюджета и бюджетов сельских поселений; расширением налогооблагаемой базы ;

          - привлечением инвестиций в экономику района;

- поддержкой предпринимательской инициативы наших граждан.

Уважаемые друзья! Начался 2016 год. Во всех   трудовых коллективах, хозяйствах района подведены итоги работы в прошлом году и обозначены  задачи на текущий год. Сегодня  для нас основной задачей является  подготовка к весенне-полевой кампании. Необходимо мобилизовать все имеющиеся ресурсы, чтобы провести ее   организованно,  в агротехнические сроки.

                  Убежден, что  благодаря добросовестному труду каждого  жителя района, мы добъемся хороших результатов во всех сферах и в текущем году.  Как верно гласит народная пословица: «Тырыш хезмәт китерер хөрмәт» –«Упорный труд приносит уважение». Желаю всем крепкого здоровья и успехов в работе. Спасибо за внимание.